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李伟主任在第34届中日经济知识交流会开幕式上致辞

尊敬的福井俊彦先生,胡和平代省长,各位代表,各位嘉宾:

大家上午好!

今天,第34届中日经济知识交流会在陕西省西安市隆重开幕,我谨代表国务院发展研究中心和与会的中方代表,对日方代表和各位嘉宾表示热烈的欢迎,对陕西省委省政府给予的大力支持和周到安排表示衷心的感谢!

本次会议是中日经济知识交流会恢复后首次在中国举办的会议,汪洋副总理专门发来贺信,充分肯定中日经济知识交流会对于促进中日友好发挥的重要作用,对举办好中日经济知识交流会提出了殷切希望和明确要求。这体现了中国政府对中日友好的高度重视和对中日经济知识交流会的高度认可。

中日友好是历史的主流,有较强的民意基础。西安作为十三朝古都,见证了中日之间的世代友好。盛唐时期,日本先后派出19次遣唐使,到长安居住学习,促进了中日之间医学、建筑学和佛学等领域的科学文化交流。中日经济知识交流会长期致力于推动中日两国经济技术合作和知识交流,是中日友好交往的一个重要渠道。在一定意义上讲,本次会议的召开就是在助推中日关系回暖。

未来五年,中国将全面落实十三五规划。十三五规划是全面建成小康社会决胜阶段的规划。它以创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展理念为指导,提出了保持经济中高速增长和产业迈向中高端水平的发展目标,部署了供给侧结构性改革、创新驱动发展和构建开放型经济新体制等重要任务。从全球来看,世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期,经济和贸易增长持续低迷,各类风险不断积累和爆发,亟须各国加强宏观经济政策协调,促进贸易和投资自由化,构建公平、合理、有效的全球经济治理体系。加强中日之间的交流、沟通、协调和合作,是中国完成十三五各项任务的需要,也是推动日本乃至世界共同发展的需要。

下面,我就加强中日经济知识交流合作谈几点认识,供大家讨论时参考。

第一,要进一步加强宏观经济政策协调。目前中日两国都在采取积极的财政政策,这对稳定中日两国经济,带动世界经济增长至关重要。特别是在当前世界经济增长缓慢、发达国家经济走势分化、宏观经济政策步调不一致的情况下,中日两国采取积极财政政策,具有关键的引领作用。中日双方也都在推进结构性改革,但要注意到部分结构性改革,如消费税改革,对于扩大财政支出的冲销效应,要把握好相关改革的出台时机和节奏。要关注货币政策和汇率政策的溢出效应,加强协调沟通,避免竞争性贬值。

第二,要进一步扩大中日贸易和双向投资。中日经济互补性强,贸易和投资合作潜力很大。近年来随着中国劳动力、土地等生产成本的上升,以出口为导向的劳动密集型产业竞争力和日方在相关领域的投资呈下降趋势。但在汽车、电子、医疗、食品、日用品等领域,中国消费升级在加快,对日本高质量的产品需求量很大,日本对华贸易和投资将大有可为。同时,随着中国制造业在全球价值链上向上攀升和 “走出去步伐加快,到日本进行研究开发和关键零部件制造的投资需求也在快速上升。但从现实看,过去三年日本对华投资分别下降4%38.8%25.2%,投资大幅下滑的局面与中日两国巨大的市场和合作潜力是不相称的。这次会议上,大家可一起来分析中日贸易和投资领域存在的问题和产生的原因,找出切实可行的政策建议供中日双方政府和企业界参考。我认为,一是要推动中日关系的回暖,通过双边关系改善来提振企业界的投资信心。二是日本企业界可以进一步扩大合作的范围,不仅继续关注东中部地区,也应提高对西部地区的关注度。中国政府正在加大对西部基础设施建设的投入,大力推动产业转型升级,西部有不少亮点地区。比如说西安,这里人口稠密,经济辐射范围较大;有大量的高等院校和科研院所,科技人才实力雄厚,综合成本相对较低,正在成为中国新的研发和制造基地。日本企业参与这些地区的发展,一定能找到更多互利共赢的合作机会。双方的地方政府间也要增进交流,加强协作,为企业合作提供良好的平台和环境。

第三,要在全球经济治理上加强合作。今年中国将主办G20峰会,日本也将主办G7峰会,双方应加强协作,相互支持,共同强调增加财政支出对于带动世界经济走出低迷的重要性,形成方向一致、有效管用的宏观经济政策,推动峰会取得成功。

双方还应进一步推动贸易投资自由化和亚太经济一体化的进程,加快中日韩自贸区和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的谈判,就亚太自贸区的实现路径和协定框架进行磋商。在推进自贸区谈判中,既要不断提高贸易投资自由化的水平,也要考虑到域内国家经济发展阶段和政府管理开放能力的实际情况,不能简单照搬别的区域自贸区谈判中的模式和标准。

第四,要推动中日经济知识交流会创新发展。中国正在大力推进高端智库建设试点工作,国务院发展研究中心是首批试点机构,除了承担政策咨询研究、政策解读和评估等工作职责之外,还肩负着开展国际交流合作的重要使命。需要研究如何能够在巩固已有合作成果基础上,进一步拓展对话和交流渠道,吸收两国高端智库深度参与,更好服务于政府决策需要,促进中日经济关系的健康稳定发展。

在接下来的一天半时间里,双方代表将围绕世界经济趋势与对策、中日经济形势和经济合作、创新和结构性改革等议题进行深入讨论,发表真知灼见。我相信,在双方共同努力下,本届中日知识交流会一定会取得丰硕成果!

预祝第34届中日知识交流会取得圆满成功!

祝全体参会代表心情愉快、身体健康!谢谢大家!

(本文系国务院发展研究中心主任、党组副书记、研究员李伟在第34届中日经济知识交流会开幕式上的致辞。)

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